黑龙江双鸭山提前完成“十二五”污染减排目标让妇女儿童尽情享受蓝天白云

黑龙江双鸭山提前完成“十二五”污染减排目标

让妇女儿童尽情享受蓝天白云

黑龙江双鸭山市通过强化政策约束、部门监察、考核追责，综合运用经济、法律、行政等手段，强力推进污染减排工作。经过省环保厅日前核查确认，截至2014年底，全市已提前一年全面完成“十二五”期间“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物”四项主要污染物总量减排任务。让妇女儿童尽情享受蓝天白云。

　　领导高度重视，组织保障到位。双鸭山市委、市政府把污染减排工作摆上重要议事日程，多次召开市委常务会和市长办公会议专项研究布署，确定了在保持经济平稳较快增长的同时，坚定不移地抓好主要污染物减排各项工作。为确保完成年度主要污染物减排指标，每年年初，市政府主要领导都在全市环境保护工作会议上与各县区及重点企业签订减排目标责任状，将减排任务逐步分解落实，确保了目标责任横向到边、纵向到底。市长李玉刚上任不到一个月时间，就来到市污水处理厂现场办公，听取一期管网改造和二期工程进展情况及存在的问题；主管副市长孙波多次带领相关部门领导到县区、企业督查重点减排项目，对一期污水处理厂的管网堵塞问题现场指挥协调解决。

　　双鸭山市政府采取超常规措施，推行“硬碰硬”机制，把环保工作纳入政府目标管理体系，明确各级政府和各部门主要领导是本地区、本部门的污染减排工作第一责任人，企业一把手是本企业的第一责任人，强化行政推进和目标考核，将其作为政府以及部门和企业领导班子及领导干部综合评价考核的重要内容，纳入政府绩效管理和国有企业业绩管理，实行“问责制”和“一票否决”制。对未能按时限完成重点减排任务的县区和企业主要负责人进行约谈，责令限期整改；对减排项目进展缓慢的县区和企业给予环评“区域限批”。对部分已建成但运行不稳定、无法达到国家减排核查要求的项目，政府责成环保部门严格加强监管，通过下达环境监察通知书，责令相关单位、企业按时解决并形成减排能力，确保不打折扣完成减排任务。

　　全市环保部门变压力为动力，把污染物减排工作作为全局的重中之重，明确责任、确定时限、攻坚克难、全力推进。市环保局领导经常深入到各县、区及重点减排企业现场检查督办，及时掌握减排项目进展情况，发现问题及时整改，确保减排项目按时完成。坚持控制增量与消减存量并重的原则，对新建项目进行严格的环评审批，要求项目所需的新增排放量指标，必需在区域内实施减排措施，实行“减量置换”。通过淘汰落后产能，调整优化产业结构，关闭了不符合产业政策的造纸、水泥、炼焦等行业的十余家企业。同时，开展专项行动，加强环境监管。以“功能达标、保障减排”为目标，强化污染防治设施运行监管；以“刚性执法、柔性有为”为目标，加大现场监管力度；以“稳定联通、数据有效”为目标，强化在线监控管理。

　　全市上下形成合力，齐抓共管推进减排。为使全市污染减排工作顺利开展，全市各级政府、相关部门建立工作协调机制，做到职责具体，责任明晰。市环保局负责减排工作的综合协调和核查考核，加大了督办检查力度，对列入减排目标责任书和年度减排计划的重点项目实施全程跟踪，动态监测，实行对账式月调度、月报送、月通报，每季度进行一次现场办公，对存在问题和进展滞后的重点项目跟踪督办。市环保局与各县(区)政府以及市住建、畜牧、公安等部门做到了各司其责、协调联动，形成了强大的工作合力。

　　随着一批国家和省重点减排项目的陆续建成并投入稳定运行，双鸭山市减排工作成果也开始日益显现。日前，省环境保护厅根据国家污染物减排核查核算认定结果，通报了全省各市、地2014年主要污染物排放完成情况，双鸭山市四项主要污染物总量减排任务全面完成。其中，全市共实现减排化学需氧量7181吨、氨氮减排598吨、二氧化硫减排14043吨、氮氧化物减排10050吨，全部超额完成“十二五”主要污染物减排目标。双鸭山妇儿办